Щодо обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції»!

Обмеження, передбачені Законом України «Про запобігання корупції» поширюються не лише на публічних службовців, а й на органи влади загалом. Відповідальність за порушення несе керівництво органу.

Ч. 1 ст. 54 Закону забороняє державним органам та органам місцевого самоврядування безоплатно одержувати від фізичних, юридичних осіб грошові кошти або інше майно, нематеріальні активи, майнові переваги, пільги чи послуги. Ця заборона зумовлена необхідністю мінімізації корупційних ризиків, пов’язаних з прихованими формами фінансування органів публічної влади, та неправомірним впливом з боку представників бізнесу, громадських об’єднань або окремих осіб.

Однак є випадки, коли отримання майна, пільг чи послуг органами влади все ж дозволені законом. Наприклад, це може бути благодійна чи міжнародна технічна допомога.

Органи державної влади чи місцевого самоврядування можуть отримувати благодійну допомогу за умови відповідності цілям та сферам благодійної діяльності, її не можна використовувати для забезпечення діяльності органу (оплати праці, оренди приміщень, оплати транспортних послуг, ремонту тощо).

Неправомірне одержання майна або послуг органами влади є правопорушенням, пов’язаним з корупцією, та може тягнути за собою юридичну відповідальність. НАЗК може внести керівнику відповідного органу припис щодо усунення порушення вимог Закону, проведення службового розслідування та притягнення винної особи до відповідальності.

Отримання рекламних послуг та висвітлення діяльності органу

Державним органам та органам місцевого самоврядування забороняється безоплатне отримання послуг з виробництва та розповсюдження реклами, крім соціальної. Соціальна реклама може бути розміщена безкоштовно лише в тих медіа, які повністю або частково фінансуються з державного або місцевих бюджетів. В інших випадках органи влади можуть використовувати послуги реклами, в тому числі соціальної, на платній основі за рахунок коштів відповідного бюджету органу. 

Безкоштовне висвітлення діяльності органів влади у медіа не є послугою, і тому не є порушенням заборони. Ба більше, органи державної та місцевої влади зобов’язані надавати медіа інформацію про свою діяльність.  

Зокрема, НАЗК виносило приписи за порушення заборони:

голові Полтавської облради, посадові особи якої безоплатно отримали правові послуги від фізичних осіб; 

начальнику Чернігівської обласної військової адміністрації, структурний підрозділ якої отримував правничу допомогу адвоката на безоплатній основі;

голові Держрибагентства, де посадові особи уклали 31 договір з приватною компанією на безоплатне зберігання майна;

начальнику Головного сервісного центру МВС у зв'язку з безоплатним користуванням одним із територіальних підрозділів центру нерухомим майном приватного товариства. 

Детальні роз’яснення щодо заборони на одержання пільг, послуг і майна органами влади: https://cutt.ly/9ywzjvi1